我区民营经济作为重要经济组成部分应优先发展

塘沽区工商联

　　不久前，我市民营经济会议胜利召开，张高丽书记对民营经济发展提出了很高要求，发表了重要讲话，这无疑对全市民营经济发展起到极大促进作用。区委区政府也将我区民营经济发展列入议程，要求各有关单位拿出方案，并将出台我区的实施意见。现在全区上下达成共识，这无疑给我区民营经济的发展带来难得发展机遇。为此，我们提出建议，加快完善制度，构建平台，促进我区民营经济快速健康发展。

　　一、在项目上创造优先发展的平台

　　近一两年，随着我区民营经济的发展壮大，一些有实力的企业纷纷对外扩张，如吉林省白山市招商团来我区及开发区招商，重点对象是民营企业，经过近一个月的运做，达成意向协议33亿元。通过此次活动预示着我区民营经济巨大的潜力和能量。为此，我们建议区政府要达成共识，把发展我区民营企业作为优先选择。近日，区政府领导召开座谈会，通报新农村建设情况，民营企业投资热情很高。当前滨海新区成为投资热点，区政府要加强引导，特别是城市改造、国企改革、港口配套物流等项目应优先考虑我区民营经济，要进一步解放思想、深化改革，消除影响民营经济发展的体制性障碍，为民营经济创造更加开放、公平的投资环境，发挥我区民营经济作用，实现共赢。

　　二、构建信息咨询平台

　　要加快建设面向民营经济的信息服务平台，为民营企业提供政策法规、经济动态、创业咨询等服务。 据我会了解，一些企业由于对出口政策的反映不及时或科技企业认识不清，申报不及时，给企业造成一定经济损失。造成损失有一定程度是民营企业没有主管部门，信息需要需自身创造带来种种弊端。这样就需要政府创造条件，积极推动由政府扶持的电子商务平台建设，为企业提供上网建站、信息发布、产品展示、企业邮局、企业黄页和网上咨询等多种服务，逐步开展网上交易、网上博览会等活动，帮助企业经济高效地拓展国内外市场。当前，塘沽民营企业网经过近一两年的运转，已初步成型，政府要加大投入，发动各政府职能部门齐力打造，结合我区产业特点，对网络资源进行整合，提供政策支持，扩大信息服务面，增加信息服务质量，给我区民营企业点亮起航的坐标。

　　三、构建融资担保平台

　　要进一步支持商会担保公司的发展。融资困难一直是困扰民营企业发展的重要因素，在政府的支持下，通过商会的努力，2004年成立融金担保公司，2007年完成贷款担保达亿元以上，为20多家民营企业解决贷款难问题，极大支持了中小企业的发展，同时民营企业在地方税收上也做出了重要贡献。建议政府每年拿出一定资金扩大政府的资金份额，用于担保公司的资金运做，进一步支持民营中小企业的发展，为民营企业发展提供后劲，这样也会反作用我区的财政税收，使我区民营企业的税收稳步增长。

　　四、构建人力资源平台

　　当前，由于民营企业员工人员构成复杂，流动性强，坐落注册在塘沽的民营企业职工保险往往在开发区交纳，虽然费用高了一些，但他们感到方便；还有另一方面，我们的医保制度没有与全市接轨，在药费报销上存在差异，也影响了职工的引进。开发区企业只要交纳一定的费用，企业可享受人才招牌、流动、培训、保险业务等一条龙服务，为企业解除了许多后顾之忧。建议政府有关部门加强调研与研究，简化手续，方便企业，扩展及延伸服务职能，建立重点企业联系制度，及时沟通信息，快捷高效地办妥流动或录用手续。要完善人事代理、人才租赁等服务功能，为民营企业创造更加宽松的用人环境，同时要大力开展公共培训，为民营企业输送多层次的经营管理人才和专业技术人才。以培养高级管理者、职业经理人、职业技术能手等人才为重点，针对民营企业的实际需求，认真制定培训计划，落实国家面向中小企业（民营经济）、以培养民营企业家为目标的“银河培训工程”试点，做好试点计划的申报、组织、协调等配套工作，为各类人才更好地服务于民营企业提供良好条件。

　　五、大力改进行政审批服务

　　各级各部门树立强烈的亲商理念和开放开明的作风，认真落实《行政许可法》及相关的审批制度，公开办事的透明度，竭尽全力为民营经济发展排忧解难，营造良好的政府服务环境,为民营企业提供优质快捷的服务。

　滨海新区发展写入十七大报告，我们必须深入贯彻落实科学发展观，准确把握十七大关于非公有制经济的新论述，法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”是十七大在非公有制经济理论上的最大亮点，同时也是对非公有制经济和非公有制经济人士在社会政治地位和经济领域地位的充分肯定。工商联将按照区委、区政府提出的工作目标，引领我区广大民营经济，爱国、敬业、守法、诚信、奉献，以构建和谐企业，参与滨海新区建设为荣，全面推进我区民营经济的又快又好的发展。