健全网络 拓宽视野
充分发挥信访信息的参谋服务作用
塘沽区纪委、监察局

　　我们始终把信访信息工作作为信访举报工作的重要任务来抓，从健全制度、拓宽渠道入手，以提高信访信息的时效和质量为重点，切实发挥信访信息的参谋服务作用，努力为加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争服务，为领导决策和推动工作服务。
一、落实人员，健全制度，加强沟通，不断完善信访信息网络
我们构建了横向上包括区委、政府有关部门及本委各职能室、纵向上延伸到各类基层组织的信访信息网络，做到人员落实、任务明确、制度健全、沟通方便、规范运行，切实发挥作用。主要采取了3项措施：一是建立一支相对固定的信访信息员队伍，做到网络人员落实。按照区纪委《关于落实纪检监察信访责任人和加强网络建设的意见》的要求，各企业、社区和村级组织共选聘了189名信访信息员，从人员上保证了信访信息网络渠道畅通。二是健全制度，做到任务责任明确。通过建立定期分析、定期通报、定期召开联席会等制度，加强信访信息工作，并把信息工作的好坏作为衡量基层纪检监察工作的重要标准之一。三是通过多种形式加强沟通，做到网络运行规范。区纪委通过建立纪检监察网页、将全区信息员和信访工作负责人情况汇编成册、确定联系人和联系方式、加强检查指导等措施，提高了信息传递的速度，规范了运行渠道。
二、采取多种措施，广泛收集信访信息
为广泛、全面地收集信访信息，我们采取3种办法扩大信息来源：一是增强收集信息的广泛性。区纪委与区公、检、法、审计等执纪执法部门建立了联席会制度，每季度召开一次会议，互相交流信访信息，筛选、鉴别案件线索，沟通信访情况，及时收集属于纪检监察工作范围的信访信息。在区纪委内部定期召开由各职能室参加的分析会、协调会，沟通有关情况。同时，针对一个时期或某个领域的苗头性、倾向性问题，及时召集信访网络成员会议，沟通有关情况。二是增强收集信息的及时性。定期排查、定期接待、定点联络，增强信息的及时性。我们通过每月对苗头性、倾向性信访问题，热点和难点问题，联名信和集体访问题的排查，通过区纪委班子成员每周定期接待群众来访，通过在街(镇)各村设群众意见箱，定点、定人联络，以及开展专项举报等多种方式，防止信访信息的漏报、延报。3年来，仅通过信访信息排查就发现和解决信访问题151件。三是主动下访发现信访信息。我们在对署实名举报采取优先登记、优先办理的同时，主动上门，将办理结果当面向举报人反馈，征求意见，收集信息。每年选择重点单位作为信访工作联系点，深入基层，倾听反映，及时收集，掌握情况。
三、突出重点，提高服务的质量
我们紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，突出重点，认真筛选和提供有价值的信访信息，努力提高服务的质量。(1)及时提供综合性的信访信息，为领导决策和推动工作服务。对收集上来的信访信息，我们在充分调研的基础上，对信访信息进行定期、定量、定性、定向的综合分析，并有针对性地提出解决问题的措施和建议，努力提高信息的真实性和实用性，既为领导决策服务，又为指导基层工作服务。2001年以来，我们先后以书面形式向区委、区政府领导提供了"农村信访上升，联名信、越级访的问题值得重视"、"企业改制上访增多的原因和建议"等信息32条，均被区委内参刊载，受到领导关注。5年来，我们还为组织、人事部门提供信息51条，为选拔任用干部提供了重要的参考依据；提供保护投资环境方面的信访信息29条，为区域经济发展提供了有效服务。(2)精心筛选有价值的案件线索，为查办案件工作服务。我们紧紧围绕腐败问题易发、多发的部门和领域，精心筛选、提供可查性强的大案要案线索，努力为查办案件工作服务。如：今年7月，群众匿名反映某企业租赁费去向不明问题，我们在认真分析，精心筛选，初步核实的基础上，及时提供给领导。经两周深入调查，查明该单位经理涉嫌贪污31万元的问题，正式立案并移送检察机关侦查。1998年以来，共筛选提供有价值的案件线索111件，立案查处了52人。今年提供的14件线索中，有10件转为立案调查，充分发挥了信访的案源主渠道作用。(3)及时提供苗头性、倾向性、典型性信息，努力为廉洁自律和纠风工作服务。我们紧紧围绕不同时期、不同阶段领导干部廉洁自律和纠风工作的重点，提供有价值的信息，有效地防止了一些问题的蔓延。如我们报送的"部分领导干部住房问题引起职工群众关注"、"部分处级干部为亲属大办婚丧事宜"以及"部分学校存在收费过高和乱收费问题"等信息，都引起了领导和有关部门的重视。区委、区政府专门下发了严禁公款抢购住房的补充规定，在新闻媒体重申了《区纪委、监察局关于领导干部及其家属婚丧事宜管理的规定》并组织了讨论，有效地防止了此类问题的蔓延。1999年以来，我们共提供廉洁自律、纠正部门和行业不正之风等方面信息90余条，有力地推动了领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风工作。